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Jun 24, 2023

Les syndicats remportent une grande victoire alors que le NLRB facilite le chemin vers la représentation (3)

Le Conseil national des relations du travail a donné la victoire aux syndicats avec une décision qui emprunte à une doctrine juridique longtemps en sommeil autorisant les syndicats à représenter les travailleurs sans vote formel. Le NLRB

Le Conseil national des relations du travail a donné la victoire aux syndicats avec une décision qui emprunte à une doctrine juridique longtemps en sommeil autorisant les syndicats à représenter les travailleurs sans vote formel.

La majorité démocrate du NLRB a créé vendredi un nouveau test qui ressuscite des éléments de la norme de la décision du conseil d'administration de 1949 dans l'affaire Joy Silk Mills. Mais contrairement à ce test précédent, le nouveau cadre ne vise pas à prouver que les employeurs avaient un « doute de bonne foi » sur le soutien majoritaire des syndicats afin de les obliger à reconnaître les syndicats et à négocier avec eux.

Au lieu de cela, le nouveau cadre appelle les employeurs à reconnaître un nouveau syndicat ou à organiser rapidement des élections lorsque le syndicat demande sa reconnaissance sur la base du soutien d'une majorité de travailleurs.

Mais si un employeur cherchant à organiser des élections enfreint la loi fédérale du travail d'une manière qui nécessiterait l'annulation de l'élection, la pétition sera rejetée et le NLRB ordonnera à l'employeur de reconnaître le syndicat et de négocier avec lui.

Dans la décision, qui impliquait Cemex Construction Materials Pacific LLC, le NLRB a annulé la décision de 1971 dans l'affaire Linden Lumber. Cette décision, aujourd'hui disparue, avait formellement abandonné la doctrine Joy Silk et statuait que le droit du travail permet aux employeurs de refuser d'accepter la preuve du soutien majoritaire d'un syndicat.

« La décision Cemex réaffirme que les élections ne sont pas la seule voie appropriée pour rechercher une représentation syndicale, tout en garantissant également que, lorsque les élections auront lieu, elles se dérouleront dans un environnement électoral équitable », a déclaré vendredi la présidente du NLRB, Lauren McFerran, dans un communiqué. « Sous Cemex, un employeur est libre d'utiliser la procédure d'élection du Conseil, mais il n'est jamais libre d'en abuser – c'est aussi simple que cela. »

Marvin Kaplan, membre républicain du NLRB, était partiellement dissident. La prétendue décision sur ce qui se passe lorsqu'un employeur qui n'a pas commis de nombreuses pratiques de travail déloyales se voit présenter la preuve d'un soutien syndical majoritaire équivaut à un commentaire non contraignant sans effet de précédent, a-t-il déclaré.

Mais traiter cette partie de la décision comme s’il s’agissait d’un précédent, a poursuivi Kaplan, la rendrait « non fondée sur le plan politique et inapplicable sur le plan juridique ».

Avec son nouveau cadre conçu pour dissuader les employeurs de violer la loi nationale sur les relations de travail à l'approche des élections syndicales, le NLRB s'est éloigné des ordres de négociation de Gissel. Le conseil avait imposé ces ordonnances alors que de graves pratiques de travail déloyales menaçaient la tenue d'élections équitables, un remède que la Cour suprême des États-Unis a approuvé dans sa décision de 1969 dans l'affaire NLRB c. Gissel Packing Co.

"Notre expérience nous amène à conclure que l'application de la norme Gissel a entraîné des échecs persistants pour permettre aux employés d'obtenir une représentation en temps opportun même s'ils avaient dûment désigné un syndicat pour les représenter, et satisfaisaient ainsi aux exigences de reconnaissance de la Loi", a déclaré le conseil.

La nouvelle norme adoptée vendredi garantit mieux aux travailleurs la possibilité de négocier collectivement, selon le NLRB.

Premièrement, il oblige les employeurs à reconnaître un syndicat sur la base d'un soutien majoritaire ou d'une pétition en faveur d'élections. Et si un employeur demande un vote et enfreint ensuite la loi d'une manière qui compromet la tenue d'élections équitables, le conseil d'administration a déclaré qu'il rendrait un ordre de négociation.

"Cette norme décourage les comportements illégaux des employeurs pendant une campagne électorale, car un tel comportement serait contre-productif pour l'employeur", a déclaré le NLRB. « Sa mauvaise conduite garantit qu’il sera soumis à une ordonnance de la Commission exigeant des négociations de bonne foi avec le syndicat. »

Le NLRB a appliqué sa nouvelle approche au procès contre Cemex, une filiale de la société multinationale de matériaux de construction basée au Mexique CEMEX, SAB de CV. Le comportement en question a eu lieu dans les usines de béton prêt à l'emploi de l'entreprise au Nevada et dans le sud de la Californie.

Le conseil d'administration a conclu que Cemex avait commis une série de violations du droit du travail en réponse à une campagne de syndicalisation de la Fraternité internationale des Teamsters, notamment en disciplinairement et en licenciant un éminent partisan du syndicat et en menaçant de perdre son emploi et de fermer l'usine.